社會重要施政-殘障福利知多少

一、殘障者生活補助措施

政府如何加強照顧殘障者？
「殘障」不是個人的問題或當事者家庭的問題，而是整個社會應共同面對的問題。目前全國有三五四、七五六位殘障者，佔全國總人口數的（一䋼六七％）。政府為照顧殘障者，特別訂定「殘障福利法」及二十二種相關法規。現行殘障福利措施包括醫療復健、健康保險、輔助器具、居家生活、機構教養等福利補助；並透過職業訓練、就業服務、定額進用、就業保障、創業貸款及創業扶助等，扶助殘障者自力更生。此外殘障者亦可依法享有稅捐減免、乘車（停車）優惠及優先購置國宅等生活福利。另全國有九十餘所殘障福利機構，可提供收托、養護、庇護、訓練、諮詢等服務。
什麼是中低收入殘障生活津貼？
殘障生活津貼是政府加為強照顧生活窮困的殘障者，對所得在一定程度以下者，由政府編列預算按月給予生活津貼；因屬社會救助性質，當事人不必事先繳納費用，完全由政府預算支付。政府為促使省（市）、縣（市）政府所推展的福利標準趨於一致，避免因設籍之不同而有福利不同情形，於七十九年即依據殘障者的實際需要制訂全國統一標準的殘障者居家生活補助，並考量各級政府的財力，適度放寬是項福利標準。

哪些殘障者才能領取生活補助？
現行殘障生活津貼的補助對象為家庭總收入平均未達當年度每人每月最低生活費二點五倍（台灣省及高雄市一三、五○○元；台北市一六、六○○元金門縣、連江縣一一、○○○元）且未獲安置於社會福利機構者，榮民就養金視為收入。核發標準如下：
（如需核發標準資料，請洽社會司社會救助科）

殘障生活津貼核發標準表
經濟狀況	殘障程度	每月核發金額	備註
低收入戶	極重度、重度	六千元	中低收入戶指家庭總收入，平均每人每月介於當年度最低生活費一倍
低收入戶	及中度輕度	三千元	至二點五倍者（台灣省及高雄市為五四○○元至一三、五○○元；台
中低收入戶	極重度、重度	三千元	北市為六六四○元至一六、六○ ○ 元）。
中低收入戶	及中度輕度	二千元

什麼是「殘障年金」？
「殘障年金」是國民年金保險的一種，依據先進國家之成例，殘障年金係採社會保險方式辦理，由被保險人於平時有工作時繳納保費，發生殘障事故時依法領取年金給付。目前政府正研究規劃的國民年金制度擬將殘障年金納入給付範圍，惟因本項制度尚在規劃作業中，現正由立法院審議中的「殘障福利法」修正草案已明確規定目的事業主管機關於規劃國民年金制度時應優先將殘障者納入考量。

二、建立殘障者無障礙生活環境

什麼是無障礙生活環境？
為了讓殘障朋友能全面參與正常的社會生活，就硬體建築而言，即須改善交通、社區、學習和工作等實質環境，使殘障朋友都能與一般人一樣來去自如，安全而方便的使用各種環境。
無障礙生活環境對我們有什麼好處？
落實無障礙生活環境，除了殘障朋友通行無礙外，其他如老年人、孕婦、幼童、為短暫疾病所困者、意外傷害者等，甚至手提重物者都能受惠，因此建立無障礙生活環境是全民的責任。
無障礙生活環境的設施種類有哪些？如何改善？
大體而言，公共設施如門鈴、郵筒、販賣機、飲水機、寫字檯、電話機座、電梯開關、廁所馬桶、小便斗和洗手檯等均需調整高度；廁所和電話機亭的門寬和空間應能容許輪椅的出入和迴轉。各項設施為便於盲人使用，則需加點字說明和聲音訊號。信息傳播若兼用字幕和手語，並設置電視電話和打字電話，聾人的溝通即可無遠弗屆，不必透過他人。各項設施若以簡明的圖表形符加以標示，再加上淺易的中文說明，則智能不足者亦可操作使用，不必尋求他人協助。
哪些場所需要設置無障礙設施設備？
依據「建築技術規則建築設計施工篇第十章」有關公共建築物殘障者使用設施條文第一百七十條規定，公共建築物種類有殘障教養機構、養老院、醫院、政府機關、鐵路車站、客運車站、航空站、水運車站、圖書館、美術館、博物館、集會場、殯儀館、展覽館（場）、公共廁所、體育館（場）、游泳池、戲院、電影院、歌廳、演藝場、國際觀光飯店、學校、郵局、電信局、銀行、合作社、市場、百貨商場（公司）、衛生所等，這些建築物都必須設置無障礙設施設備。
無障礙設施會不會對社會大眾造成障礙？
不會，只要無障礙設施的設置合乎標準，如斜緩的坡道、防滑地板、扶手、樓梯梯級防護緣、昇降機、充足的照明設施等等都合乎標準，不但有利於殘障者、老、弱、婦、孺皆使用，也帶給一般社會大眾莫大的方便。

三、殘障者職業訓練與自力更生

政府如何協助殘障者就業及創業？
針對具工作潛能的輕、中度殘障者，政府立法提供免費的職業訓練及就業保障，並提供就業機會；至對於有創業意願及能力的殘障者，政府也透過創業貸款及創業所需的房屋、設備之補助，以協助其自力更生。
什麼是殘障者創業貸款？
殘障者創業貸款是依據「殘障福利法施行細則」第十四條第二項之規定，由直轄市及縣(市)政府之殘障福利金專戶經費或社會福利基金中提撥辦理，目的在於協助殘障者創業，減輕其貸款負擔。凡設籍戶籍所在地六個月以上，領有政府核發的殘障手冊，年齡在二十歲以上未滿五十歲者，都可以檢具創業計畫書及相關文件等，向當地縣市政府申請殘障者創業貸款，每人最高可以申請新台幣五十萬元的貸款額度。
什麼是扶助殘障者自力更生計畫？
政府為協助殘障者創業，以經費補助殘障者創業所需房舍租金及購置設備費用，目的在減輕其創業負擔，促其自力更生。凡十六歲至六十歲領有殘障手冊、具有工作能力與創業意願的殘障者，都可以至戶籍所在地縣市政府申辦，其補助期限最長為四年，平均每位殘障者每月房屋租金最高補助四坪，每坪最高補助五千元，並逐年按比率遞減；設備補助方面，每一創業案最高補助比率為總經費的50％，且平均每位受扶助者不超過五萬元。

殘障者目前接受的職業訓練及就業工作項目為何？
目前各類殘障朋友所接受的職業訓練與就業工作項目如下表：

殘障類別	所接受之職業訓練與就業工作類別
視覺	按摩、電腦應用、鋼琴調音
智能	農產品加工、食品烘焙、餐飲服務、超商服務、手工藝品加工、包裝、清潔維護、園藝、電子零件裝配、印刷、
肢體	鐘錶修理、電腦打字、程式設計、電腦輔助電路製作、服裝設計、木藝雕刻、美容美髮、高級視聽電子、縫紉編織、皮鞋製作、刻印
聽覺	鐘錶修理、電腦打字、程式設計、電腦輔助電路製作、服裝設計、木藝雕刻、美容美髮、高級視聽電子、皮鞋製作、水耕栽培、家電修護、修車清潔維護
語言
顏面傷殘

此外，政府亦衡量社會變遷及科技進步的情形，同時依據殘障者的需求，持續增列其他職業訓練項目。期能更有效地協助殘障者擁有一技之長，使殘障者發揮工作潛能，達到自力更生的目標。